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政府采購和工程招標區別

來源: 找法網 2018-07-20 16:09 0閱讀 0點贊 0轉發

  我們都知道政府采購包括貨物、工程和服務;政府采購工程進行招標投標的,適用《招標投標法》。但是,不能將政府采購和工程招標投標概念混淆;政府采購是一項先進的制度,其特殊的操作規程和獨立的運行體系,不是其他部門所能替代和從屬管理的。那么,政府采購和工程招標區別是怎么樣的呢?現由找法網小編為大家介紹。

  一、法律界定的范圍不同

  政府采購是涵蓋使用財政性資金的所有政府采購活動,包括貨物、服務和工程。其中服務項目的采購屬政府采購獨有,如會議定點、加油、修車、保險、印刷等。招投標使用的是資金性質不同,其范圍只有建設工程和相關貨物,不包含服務。

  二、實施的主體不同

  遵照《政府采購法》的規定,政府依法在每一個行政區劃單位成立一個政府采購中心管理政府內部的采購事務,是一個純服務性機構,承擔實施本級《政府采購集中采購目錄》內的項目采購行政職能,其經費列入財政預算,人員參照公務員管理。與招投標機構在性質上完全不同。根據政府采購的特殊性,各省從實行政府采購制度一開始,就設立獨立的采購中心。對招投標而言,國家有關部門批準登記設立的各類建設工程招投標機構,其性質屬于營利性企業,不是政府的內設機構,沒有行政職能。

  三、組織形式有區別

  政府采購是由財政部門、政府采購中心、采購人、評標專家、供應商、監察、審計機關六方共同組織采購工作,實行“采”“管”分離,并接受紀檢部門的全程監督,在程序、方式、人員等方面具有很強的規范性,從而更有利于實現“三公”原則和避免暗箱操作。而招投標是由業主單位加招標機構和投標企業有時甚至是兩方組織完成采購活動。

  四、資金保障不同

  政府采購實行嚴格的預算管理,并有堅實的政府采購資金作采購項目的保障,由國庫統一集中支付,減少了撥款環節,避免了資金流失占用和拖欠資金等弊端,維護了政府形象。而招投標不具有上述特點。

  五、服務結果不同

  政府采購中心作為政府內部的服務機構不收取任何費用,全部免費服務,同時對政府采購資金的節余部分全部歸財政,充分體現了反腐倡廉目的,這是招投標企業所無法做到的。

  政府采購是非商業性、非營利性的購買行為,采購目的是通過購買物資等為政府部門提供消費品和向社會提供公共服務。政府采購是公共財政體系管理中的一項重要內容,是市場經濟條件下國家管理政府公共支出的一種重要手段。政府采購特點是招投標所不能具備。以上就是政府采購和工程招標區別的相關內容,希望能夠對大家有所幫助。

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